Økologikontrol

6   MARKEDSFØRING

Markedsføring af økologiske produkter, der er underlagt Plantedirektoratets økologikontrol, omfatter hovedsagelig følgende kategorier:

• Sædekorn.
• Markfrø.
• Grønsagsfrø.
• Planter.
• Foderstoffer.
• Læggekartofler.
• Andre nonfood-produkter^[7], f.eks. gødning, juletræer, pyntegrønt, prydplanter m.m.

Plantedirektoratet administrerer og kontrollerer reglerne om markedsføring af økologiske produkter, når

• produkterne markedsføres med henblik på anvendelse i den økologiske jordbrugsproduktion, eller
• en økologisk bedrift opbevarer, sorterer, grovrenser, bulkemballerer eller emballerer og markedsfører økologiske fødevarer eller nonfood-produkter af egen avl eller fra nærliggende økologiske bedrifter til slutbruger eller til engros- og detailforhandler.

Virksomheder eller bedrifter, der udfører aktiviteter, der er omfattet af den generelle fødevarelovgivning f.eks. forarbejdning af mælk, kød, grønsager m.v., er underlagt Fødevaredirektoratets kontrol. Der henvises til den lokale fødevareregion for nærmere vejledning om krav til anmeldelse, godkendelse, autorisation og registrering.

6.1 Mærkning

Alle produkter, der produceres efter den økologiske produktionsmetode skal mærkes med en henvisning til den økologiske produktionsmetode, produktets økologiske status og økologikontrolnummeret på den kontrolmyndighed eller på det kontrolorgan, der har forestået kontrollen. Autorisationsnummer kan anføres.

Det betyder, at virksomheder, der er autoriseret af Plantedirektoratet, skal anføre Plantedirektoratets økologikontrolnummer ”DK-Ø-50” på mærkningen, fakturaen og følgesedlen.

Øvrige mærkningskrav skal opfyldes på lige fod med den økologiske mærkning. F.eks. skal mærkningskravene, der gælder for foderstoffer, frø, såsæd, kartofler m.m. i øvrigt, overholdes. Produkterne skal således være forsynet med både økologimærkningen og den øvrige lovpligtige mærkning.

Ved markedsføring af foderstoffer skal den økologiske mærkning være adskilt fra den mærkning, der fremgår af foderstoflovgivningen (se mærkningseksempel bilag 2).

Ovenstående mærkningskrav gælder ved salg:

• Mellem to økologiske bedrifter.
• Fra en økologisk bedrift eller virksomhed til slutbruger eller til en engros- eller detailforhandler.
• Fra en økologisk virksomhed til en økologisk bedrift.
• Mellem to økologiske virksomheder.

6.1.1 Beskyttet varebetegnelse

Betegnelsen ”økologisk” er inden for jordbrugs- og fødevareproduktionen en beskyttet varebetegnelse. Den må kun anvendes ved markedsføring, når det sker i over­ensstemmelse med økologiforordningen og den nationale økologilov­givning.

Produkter, der markedsføres med angivelser, som lader køberen formode, at produktet er fremstillet efter den økologiske produktionsmetode, skal således være produceret efter økologireglerne af en primærbedrift eller virksomhed, der er underlagt økologikontrol.

6.2 Mærkning af økologiske nonfood-produkter med Ø-mærket

Ø-mærket er et dansk kontrolmærke, der fortæller, at det er de danske myndigheder, der har ført kontrol med de bedrifter og virksomheder, der har produceret, behandlet, opbevaret, importeret, pakket, mærket eller solgt de pågældende økologiske produkter i Danmark.

Virksomheder eller bedrifter, der er autoriseret til økologisk produktion, kan mærke økologiske nonfood-produkter og fødevarer med Ø-mærket.

Anvendelsen af Ø-mærket forudsætter at følgende er opfyldt:

• Minimum 95 % (vægtprocent) af produktets bestanddele er fremstillet efter økologireglerne.
• Alle ikke-økologiske bestanddele er tilladte efter økologireglerne.
• Der anvendes kun hjælpestoffer eller andet, der må anvendes efter økologireglerne.
• Produkterne er underlagt Plantedirektoratets eller Fødevaredirektoratets økologikontrol.

Ø-mærket skal udformes og gengives i overensstemmelse med de retningslinier, der er fastsat af Fødevaredirektoratet. Reproark og Ø-mærket kan downloades fra Fødevaredirektoratets hjemmeside: www.fdir.dk. Reproark kan endvidere rekvireres hos Plantedirektoratet, Sektor for økologi.

Ud over Ø-mærket skal produktets mærkning følge de generelle mærkningsbestemmelser. Plantedirektoratets økologikontrolnummer ”DK-Ø-50” skal eksempelvis også fremgå mærkningen, når Ø-mærket anvendes.

6.3 Mærkning af økologiske nonfood-produkter med det fælles EU-økologimærke

Virksomheder, der ønsker at sælge økologiske produkter til andre EU-lande, kan med fordel anvende det fælles EU-økologimærke. Mærket er udformet ens for alle medlemslande, men henvisningen til den økologiske produktionsform er på de enkelte EU-landes sprog. Når danske virksomheder påfører EU-økologimærket i Danmark, betyder det, at både de danske nationale og fællesmarkedets økologiregler samt øvrige generelle regler omkring produktet er overholdt.

Mærket kan anvendes til både økologiske fødevarer og økologiske, uforarbejdede nonfood-produkter, bestemt til den endelige forbruger i lukket emballage, som f.eks. økologisk frø. Mærket kan derimod ikke anvendes til forarbejdede foderstoffer, som f.eks. foderblandinger.

Det er en betingelse for at kunne mærke med EU-økologimærket, at produkterne under hele produktionsprocessen er underlagt økologikontrol. Derudover må uemballerede produkter kun sælges direkte fra producenten til den endelige forbruger. Skal de sælges til grossister eller andre producenter, skal det være i lukket emballage.

Produkter, forsynet med EU-økologimærket, skal desuden overholde øvrige mærkningskrav, herunder f.eks. mærkning med producentens eller sælgers navn samt Plantedirektoratets kontrolkode. Økologimærkningen må ikke være mere iøjnefaldende end den øvrige lovpligtige mærkning.

EU-økologimærket kan downloades fra Fødevaredirektoratets hjemmeside under menuen ”økologi”.

6.4 Mærkning af udenlandske produkter

Et produkt, der er emballeret og mærket i et andet EU-land, skal ud over en henvisning til den økologiske produktionsmetode være påført navn eller EU-kontrolkode på det kontrolorgan eller den kontrolmyndighed, som den udenlandske producent hører under.

Uanset om produktet er emballeret og mærket, skal fakturaen og følgepapirer for det konkrete parti være forsynet med en henvisning til den økologiske produktionsmetode samt EU-kontrolkoden.

6.5 Mærkning af frø, udsæd m.m.

Sædekorn, frø, læggekartofler, vegetativt planteformeringsmateriale og udplantningsplanter, der er godkendt som fremavlsmateriale efter lovgivning om såsæd, mark- og grønsagsfrø, kartofler og planter, og som samtidig opfylder økologiregler, kan markedsføres som økologiske.

For dansk certificeret frø og sædekorn kan Plantedirektoratets EU-kontrolkode »DK-Ø-50« påføres partimærkesedlen i det nederste felt, der er beregnet til øvrige oplysninger. Øvrige mærkningskrav for frø, sædekorn, vegetativt planteformeringsmatiale og udplantningsplanter skal overholdes på lige fod med den økologiske mærkning.

6.6 Mærkning af økologisk foder

Dyr i økologiske besætninger skal som hovedregel fodres med økologiske foderstoffer. Så længe der ikke er tilstrækkelig økologisk foder på det danske marked, er det frem til den 24. august 2005 i begrænset omfang tilladt at anvende omlægningsfoder og visse ikke-økologiske foderstoffer, som angivet i økologiforordningens bilag II, del C og D.

Ved mærkning af økologisk foder skelnes der mellem uforarbejdede eller forarbejdede foderstoffer. Eksempler på korrekt mærkning fremgår af Tabel 6.1.

Tabel 6.1 Mærkning af foderstoffer Økologisk afgrøde som uforarbejdet vegetabilsk fodermiddel Omlægningsafgrøde som uforarbejdet vegetabilsk fodermiddel Forarbejdede fodermidler og foderblandinger med minimum 95 % (i tørstof) økologiske ingredienser af samtlige ingredienser Forarbejdede fodermidler og foderblandinger, med mindre end 95 % (i tørstof) økologiske ingredienser af samtlige ingredienser Kan mærkes med ”økologisk”, ”øko”, med Ø-mærket og med EU-økologimærket Kan mærkes med ”omlægnings(afgrødens navn)” eller ”oml. (afgrødensnavn)” Kan mærkes med ”økologisk landbrugsprodukt”, ”økologisk (foderets navn)”, ”øko (foderets navn)”, med Ø-mærket Må kun mærkes med ”kan anvendes i økologisk landbrug i overensstemmelse med forordning (EØF) nr. 2092/91)”

6.6.1 Uforarbejdede vegetabilske fodermidler

Den økologiske status af uforarbejdede vegetabilske fodermidler følger afgrødens økologiske status. Det gælder således, at:

• Uforarbejdede vegetabilske fodermidler produceret på et økologisk areal kan mærkes og sælges som økologisk.
• For uforarbejdede vegetabilske fodermidler fra arealer under omlægning er den økologiske status afhængig af afgrødetypen, se Tabel 5.2.

6.6.2 Forarbejdede fodermidler og foderblandinger

Forarbejdede fodermidler og foderblandinger kan mærkes og sælges som ”økologisk landbrugsprodukt” med varemærker eller varebetegnelser, der må indeholde ordet ”økologisk” eller deraf afledte ord, med det røde eller sorte Ø-mærke, forudsat, at:

• Mindst 95 % (i tørstof) af fodermidlet eller foderblandingens ingredienser er økologiske vegetabilske eller animalske fodermidler, nævnt i økologiforordningens bilag II, del C.
• Foderblandingen herudover kun er tilsat produkter og tilsætningsstoffer, nævnt i økologiforordningen bilag II, del C og del D.
• Den ikke-økologiske andel af ingredienserne kun består af fodermidler, nævnt i økologiforordningens bilag II, del C.
• Ikke-økologiske fodermidler ikke må indgå med samme slags økologiske fodermidler eller omlægningsfoder.

Økologisk foder må ikke være fremstillet eller forarbejdet ved brug af kemiske opløsningsmidler. Det er således ikke tilladt at anvende ikke-økologiske skråprodukter, som f.eks. sojaskrå eller solsikkeskrå, der er ekstraheret med organiske opløsningsmidler.

Tilsætningsstoffer, der fremgår af økologiforordnings bilag II, del D, kan anvendes efter de generelle foderstofregler. Tilsætningsstoffer, der ikke er nævnt i økologiforordningen, må ikke anvendes. Dette gælder f.eks. aminosyrer, der er fremstillet syntetisk eller ved fermentering, antibiotika, coccidiostatika, konserveringsstoffer, farve- og aromastoffer og vækstfremmende stoffer.

Syntetiske vitaminer, der er identiske med naturlige vitaminer, kan tilsættes foder, bestemt til enmavede dyr. I en overgangsperiode frem til den 31. december 2005 kan der tilsættes syntetiske A-, D- og E-vitaminer til foder bestemt til drøvtyggere, hvis de er identiske med naturlige vitaminer.

Når mindre end 95 % (i tørstof) af fodermidlet eller foderblandingens ingredienser er økologiske, men øvrige ovennævnte betingelser er opfyldte, må fodret kun mærkes med betegnelsen ”kan anvendes i økologisk landbrug i overensstemmelse med forordning (EØF) nr. 2092/91”.

6.6.3 Mærkning af foderstoffer

Den økologiske mærkning skal være adskilt fra den øvrige lovpligtige mærkning og ikke mere i øjne faldende. Eksempel på mærkning af foderblandinger fremgår af bilag 2.

Ud over de ovennævnte angivelser skal der på mærkningssedlen oplyses:

• Indholdet af økologiske fodermidler i procent tørstof.
• Indholdet af omlægningsfodermidler i procent tørstof.
• Det samlede indhold af foderstoffer af landbrugsoprindelse.
• Kontrolmyndighedens kodenummer.

Af mærkningen skal fremgå en oversigt over blandingens økologiske fodermidler og omlægningsfodermidler. Der kan alternativt anføres den økologiske status for hvert enkelt fodermiddel.

Henvisningerne til den økologiske jordbrugsproduktion kan ledsages af en bemærkning om økologiske bedrifters forpligtelse til at anvende foderblandingen i overensstemmelse med bestemmelserne i økologiforordningens bilag I, del B, om sammensætning af de daglige foderrationer.

Varemærker og varebetegnelser, der indeholder ordet økologisk eller deraf afledte betegnelser må kun anvendes, hvis 95 % af foderblandingen er økologisk. Det er ikke tilladt at mærke en blanding som f.eks. ”Øko-kalv 80”, hvis blandingen kun indeholder 50 % økologisk byg og 30 % omlægningshavre.

Mærkning af foderstoffer til økologisk akvakultur

Mærkningen af foderstoffer til økologisk akvakultur skal følge de gældende regler i foderstoflovgivningen.

Alle oplysninger skal opstilles efter principperne i Kommissionens forordning 223/2003[8] som beskrevet i afsnit 6.6.3. Vægtandelen i tørstof skal oplyses for alle bestanddele af jordbrugsoprindelse samt de vilde akvatiske ressourcer.

Foderstofferne kan mærkes: ”Kan anvendes i økologisk akvakulturbrug”. Mærkningen skal være forsynet med EU-kontrolkoden, som for Plantedirektoratet er ”DK-Ø-50”, og fremgå af både faktura, følgeseddel og emballage.

6.7 Egenkontrol i forbindelse med mærkningen

Mærkningen af foderstoffer skal være omfattet af virksomhedens egenkontrolsystem, dog ikke mærkning af foderstoffer til økologisk akvakultur. Det er afgørende, at mærkningen er korrekt med hensyn til de påkrævede oplysninger om indhold, oprindelse og status. Virksomheden skal derfor gennemgå mærkningsprocedurerne for mulige fejl.

Kritiske kontrolpunkter skal identificeres og overvåges, således at eventuelle fejl opdages, og afhjælpende eller korrigerende handlinger kan anvendes. Kontrollens resultat dokumenteres f.eks. i en logbog.

Virksomheden skal udarbejde procedurer og medarbejderinstrukser, der sikrer, at mærkningen er korrekt.

6.8 Mærkning af gødning, jordforbedringsmidler, plantebeskyttelsesmidler, m.m.

Gødningslovens bestemmelser om anmeldelse og deklaration skal være opfyldt. Gødning fra husdyr under økologiske produktionsforhold og vegetabilsk materiale fra økologiske arealer kan mærkes og sælges som økologisk.

6.8.1 Mærkning udført af ikke-autoriseret virksomhed

I særlige tilfælde kan der anvendes ikke-økologiske produkter i den økologiske jordbrugsproduktion. Det gælder f.eks. gødning, jordforbedringsmidler og plantebeskyttelsesmidler. Virksomheder, der udelukkende markedsfører sådanne produkter, skal ikke autoriseres.

Ikke-økologisk gødning og jordforbedringsmidler kan anvendes i økologisk jordbrugsproduktion, hvis de fremgår af økologiforordningens bilag II, del A. Produkterne kan mærkes med: ”Ikke-økologisk produkt, der kan anvendes til økologisk jordbrugsproduktion efter retningslinjerne i rådsforordning nr. 2092/91”.

Plantebeskyttelsesmidler, m.m., der er nævnt i økologiforordningens bilag II, del B, og som er godkendt af Miljøstyrelsen eller Skov- og Naturstyrelsen, kan markedsføres som: ”Ikke-økologisk produkt, der kan anvendes i økologisk jordbrugsproduktion efter retningslinjerne i rådsforordning nr. 2092/91”.

Produkterne må derimod ikke markedsføres som ”godkendt til økologisk jordbrugsproduktion” eller med lignende betegnelser.

6.9 Den økologiske frødatabase

For at gøre det nemmere at få overblik over udbuddet af økologisk udsæd og vegetativt formeringsmateriale[9], er der oprettet en økologisk frødatabase. Der er gratis adgang til databasen gennem Plantedirektorats hjemmeside (http://www.pdir.dk/okofrodatabasen) og Landscentrets hjemmeside (http://www.landscentret.dk/oekoudsaed). Databasen skal medvirke til en positiv indflydelse på udviklingen af markedet for økologisk frø og vegetativt formeringsmateriale.

Virksomheder, der udbyder økologisk frø og vegetativt formeringsmateriale, kan via Dansk Landbrugsrådgivning, Landscentret, få adgang til at anmelde og opdatere sorter af økologisk frø og vegetativt formeringsmteriale i Den økologiske frødatabase. 

Ved hjælp af frødatabasen kan den økologiske jordbruger få et hurtigt overblik over udbudet af frø og vegetativt formeringsmateriale. Virksomhederne kan holde jordbrugerne løbende orienteret om, hvilke arter og sorter de udbyder. Databasen er opdelt i tre separate kategorier:

• Landbrugsafgrøder
• Grønsagsfrø
• Vegetativt formeringsmateriale

Endvidere vil jordbrugerne i databasen kunne se generelle tilladelser til at anvende ikke-økologisk materiale i de tilfælde, hvor der ikke er egnet økologisk materiale til rådighed.

6.9.1 Registrering som leverandør

Virksomheder, der ønsker at anmelde økologisk frø og vegetativt formeringsmateriale til databasen, skal sende en ”Erklæring forud for anmeldelse af økologisk frø og vegetativt formeringsmateriale i Danmark” til:

Dansk Landbrugsrådgivning, Landscentret/Planteavl
Att.: Inger Bertelsen
Udkjærsvej 15, Skejby
8200  Århus N

Erklæringen kan downloades fra Plantedirektoratets hjemmeside.

Landscentret vil herefter fremsende et login til den økologiske frødatabase, således at virksomheden elektronisk kan anmelde og opdatere sine oplysninger.

Virksomhedens elektroniske anmeldelser og opdateringer vil dog først blive godkendt af Landscentret på vegne af Plantedirektoratet, før de offentliggøres i databasen.

6.9.2 Anmeldelse af sorter til den økologiske frødatabase

Virksomheden kan til databasen anmelde alle de sorter, som den udbyder på markedet. Anmeldelsen skal indeholde oplysninger om:

• Art.
• Sort.
• Leverandørnavn.
• Leveringsområde.
• Afprøvningsland.
• Dato for hvornår materialet vil være til rådighed.
• Navnet på det ansvarlige kontrolorgan.

For landbrugsafgrøder skal mængden tillige oplyses. Derudover er der mulighed for at give andre oplysninger, som kan være relevante for jordbrugerne, herunder oplysninger om, hvorvidt der er foretaget analyse for udsædsbårne sygdomme.

Hvis materialet ikke kan leveres på anmeldelsestidspunktet, skal leveringsdatoen fremgå af databasen.

Anmeldelse af en sort kan ske hele året. For at sikre, at oplysningerne er tilgængelige for jordbrugerne i forårs- og efterårssæsonen, anbefales det dog, at der overholdes følgende tidsfrister:

• Til forårssæsonen skal sorterne anmeldes inden 15. december året før. Oplysningerne vil herefter fremgå af databasen senest fra den 15. januar.
• Til efterårssæsonen skal sorterne anmeldes inden 1. juli. Oplysningerne vil herefter fremgå af databasen senest fra den 1. august.

Anmeldelse af en sort til frødatabasen gælder for ét år ad gangen. Anmeldelsen er frivillig for hver sort.

Opdatering af oplysninger i databasen

Virksomheder, der udbyder sorter i databasen, er forpligtiget til at opdatere oplysningerne løbende. Manglende opdatering kan således medføre bøde.

Hvis en bestemt sort af landbrugsafgrøder, grønsager, læggekartofler eller andet vegetativt formeringsmateriale i perioden fra den 15. januar til den 15. december ikke længere er til rådighed, det vil sige hvis sorten bliver udsolgt, skal virksomheden straks oplyse dette til Landscentret eller selv elektronisk opdatere databasen.

Opdatering af mængder af landbrugsafgrøder, der er til rådighed, skal ske ugentlig:

• I forårsperioden fra den 15. februar til den 15. maj.
• I efterårsperioden fra den 1. august til den 15. oktober.

Ved landbrugsafgrøder er det især vigtigt, at mængder til rådighed løbende opdateres.

Betaling

Ved anmeldelse til registrering i databasen skal virksomheden årligt betale:

• 327 kr. + moms pr. sort af landbrugsafgrøde.
• 42 kr. + moms pr. sort af grønsagsfrø, læggekartofler og andet vegetativt formeringsmateriale, og et årligt grundgebyr på 250 kr. + moms.

Anmeldelsen behandles først, når indbetalingen er indgået. Det er vigtigt, at betalingen sker samme dag som anmeldelsen.

Betalingen skal ske på Plantedirektoratets konto nr. 5010 126205-8 i Jyske Bank.

Det er vigtigt, at leverandøren i forbindelse med betalingen særskilt oplyser, hvor mange sorter det indbetalte beløb dækker, herunder specificerer antallet af sorter af landbrugsafgrøder, grønsagsfrø, læggekartofler og andet vegetativt formeringsmateriale, se nedenstående eksempel.

Ved betalingen via Netbanking angives oplysningerne i det særlige felt for tekst/information til betalingsmodtager/modtagers kontoudskrift. Der skal anvendes følgende forkortelser:

LA = landbrugsafgrøder
GR = grønsagsfrø
KA = læggekartofler
VG = andet vegetativt formeringsmateriale
GG = grundgebyr[10]

Eksempel:

Ved anmeldelse fra en virksomhed den 10. januar 2004 af 5 sorter landbrugsafgrøder, 3 sorter grønsagsfrø, 4 sorter læggekartofler og 2 sorter af andet vegetativt formeringsmateriale, oplyses følgende i forbindelse med betalingen:

1.    Virksomhedens navn.

2.    Antal anmeldte sorter inden for de fire afgrødetyper.

ad 1.) ”leverandørnavn”
ad 2.) 5LA, 3GR, 4KA, 2VG, 1GG

Tabel 6.2 Beregning af den samlede gebyr

5LA:	5 x 327,-	1.635,00
3GR:	3 x   42,-	126,00
4KA:	4 x   42,-	168,00
2VG:	2 x   42,-	84,00
GG:	1 x  Grundgebyr for VG, GR og KA	250,00
I alt ekskl. moms		2.263,00
I alt inkl. moms (25%)		2.828,75

NB: Hvis der kun anmeldes landbrugsafgrøder og ikke hverken grønsagsfrø eller vegetativt formeringsmateriale, skal der ikke betales grundgebyr på kr. 250.

Jordbrugerens adgang til at anvende ikke-økologisk ubejdset udsæd

Såfremt virksomheden ikke anmelder økologisk frø eller formeringsmateriale til databasen, og der ikke i øvrigt er registreret økologisk frø og formeringsmateriale af den pågældende art eller sortsgruppe i databasen, vil jordburgeren ikke være forpligtet til at anvende økologisk frø eller formeringsmateriale i forbindelse med den økologiske produktion, da der i disse tilfælde vil blive givet generelle tilladelser.

Ordrebekræftelse til jordbrugeren

I de perioder, hvor jordbrugeren har mulighed for at anvende ikke-økologisk ubejdset frø, er det vigtigt, at virksomheden udsteder en ordrebekræftelse til jordbrugeren, så snart der er bestilt ikke-økologisk materiale. Af ordrebekræftelsen skal fremgå både bestillingsdato og aftalt leveringsdato.

Kan virksomheden ikke overholde leveringstidspunktet, som var aftalt ved bestillingen af det ikke-økologiske materiale, og der i mellemtiden er kommet økologisk materiale på markedet, som på bestillingstidspunktet allerede var anmeldt i den økologiske frødatabase, må jordbrugeren ikke anvende det ikke-økologiske materiale.

Hvis det økologiske frø ikke var anmeldt i frødatabasen på bestillingstidspunktet, er det kun bestillingstidspunktet og ikke leveringstidspunktet, der er afgørende om reglerne er overholdt. Det vil sige jordbrugeren må anvende det ubejdsede ikke-økologiske frø, selvom der imidlertid er kommet økologisk frø på markedet. Det er derfor vigtigt for jordbrugeren, at bestillingstidspunkt og det aftalte leveringstidspunkt fremgår af ordrebekræftelsen. Af fakturaen skal fremgå, at det ikke-økologiske frø er ubejdset.